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英媒:援助柬埔寨,中国居功至伟!

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       冷战时期,柬埔寨毁于超级大国竞争。如今,中国在该国的资金投入大大超过美国。美国与中国对柬埔寨的援助差异巨大。

  中国对大项目的支持更大。而且中国的资金投在非常醒目的基础设施项目,不带政治改革的附带条件。美国的援助更多流向社会项目,美方试图在柬建立民主这对柬埔寨政府是不受欢迎的干涉。柬政府发言人裴西潘说:接受援助不等于听从他们的发号施令。我们不是他们的盟友。我们不是他们的奴隶。中国人总是支持我们的经济增长,从未干涉我们的决定。

  这种支持并不是单向的。中国靠柬埔寨在东南亚国家讨论南海声索等问题时提供支持。中国军队也在柬获得战略立足点。柬埔寨国外发展援助数据库的数字彰显中国已变得多么重要。2016年的7320亿美元双边援助中,中国占到近36%,接近美国的4倍。剩下的多数来自其他西方国家。

  投资方面的差距更加明显。去年柬埔寨近30%的投资来自中国这个比例超过柬埔寨人自己的投资,美国仅占3%多一点。与此同时,根据美国总统特朗普所提的援助削减法案,2018年起美方对柬埔寨的援助可能减少70%。

  柬埔寨从美国和中国所获得的大相径庭。中国的项目包括道路、桥梁、灌溉系统、电力传输设施和大坝。美国的项目单子要长得多,但规模也小得多。美国的项目是在教育、医疗、环保领域,以及令柬政府不舒服的民主建设。

  美国是一个比中国大很多的出口市场,特别是对柬埔寨的服装厂来说,但美国并未公开表示会用贸易作为民主改革的施压手段。不过,柬埔寨对外国援助的依赖度比以前大为降低。首相洪森周一演讲拒绝美国的干涉。然后,他表示要寻求中方援助柬埔寨的医疗卫生领域迄今该领域主要是西方援助者。

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