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美拟收紧各类移民政策 严控签证逾期不归者

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持合法签证入境美国,但逾期滞留者得小心了。川普(特朗普)政府正在权衡移民规则,打击签证过期仍居留美国的外国人,作为遏制非法移民的新途径之一。

这项移民收紧政策将针对签证逾期居留率较高的国籍人士实施,美国将告诉各国政府,如果签证过期居留的情况没有逆转,那么未来该国籍人士向美申请签证可获得的居留期可能会更短,或者更难批准。一位政府官员称,这一举动是“为了让这些国家”注意到问题。

根据美国国土安全部的数据,逾期滞留较高的国籍包括尼日利亚(Nigeria)、乍得(Chad)、厄立特里亚(Eritrea)、利比里亚(Liberia)和塞拉利昂(Sierra Leone)等非洲国家。但当局尚未考虑,最终是否会完全禁止核发高逾期居留率国家人民的旅美签证。

考虑收紧学生、投资者及其它签证规定

目前,政府正在考虑收紧学生、投资者及其它签证的规定,包括:加强对外国投资者签证的投资要求,特别是在农村地区;阻止有可能使用公共福利的移民入境、成为公民;取消一些H-1B签证持有人配偶的工作许可等。政府也正在考虑为学生签证设定逗留期限。

白宫发言人霍金‧吉德利(Hogan Gidley)表示,政府认为“降低签证和签证豁免计划(visa waiver program)的逾期居留率是目前的优先事项。众所周知,政府正在努力实施移民福利规则,保护美国纳税人。”

涉及“公共负担”被拒签

路透社报导,在德州从事建筑工人的阿图罗·巴尔比诺(Arturo Balbino),3月份在墨西哥边境城镇Ciudad Juarez的美国领事馆面谈签证时,他感觉很好并不紧张,对未来他和家人的生活铺平道路挺有信心。

巴尔比诺是33岁的墨西哥国民,14年前曾非法进入美国。签证面试当天,他示出了一个强有力的配偶签证案例:与身为美国公民的妻子结婚,育有一名孩子,他的岳父承诺他在必要时提供财务支持的宣誓书;以及雇主保证他在返回美国时,有一份时薪18美元的工作信。

尽管面谈顺遂,但最终结果却跌破了他与众人的眼镜。根据路透社审查的文件显示,领事官员拒绝了他的申请,理由是他可能会要求政府提供财政援助,造成美国纳税人的负担。

据官方数据和对律师、移民及其家人的采访,越来越多有抱负的移民,特别是墨西哥人,因美国国务院的决定被拒绝核发签证,指他们可能会成为“公共负担”依赖政府的支持。

美官员在决定拒绝签证方面有很大自由裁量权

一些移民的律师表示,即使申请人满足法律要求,证明他们在经济上独立,领事官员也会拒绝签证。

自2018年国务院外交手册修改内容后,手册显示美国官员在决定拒绝签证方面有很大的自由裁量权,可考虑使用现金福利问题、过去或现在是否使用公共福利(包括:健康和营养服务)来衡量。

政府律师在2月份的一份法庭文件中写道,这份手册指引是中立的,并实施了一项长期存在的美国法律,旨在排除可能成为美国负担的移民。

2018财年1月至9月份,有近13,500位移民申请签证被拒绝,此数字是上一财年的四倍,是自2004年以来的最高拒签数量。

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